2014煤电谈判握手言和

　　定价方案参照环渤海动力煤价格指数，随行就市

　　困扰了政府多年的煤电矛盾，在今年煤炭供求形势转向宽松的市场化大背景下自动被化解了。

　　12月9日，国家发改委下发《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》，为下一年度的煤电年度合同谈判定调；12月12日，2014年中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会12日在山西太原煤炭交易中心召开，煤电新一轮年度合同谈判正式开启，发改委要求煤炭供需方力争在今年12月底以前完成合同汇总以便运力衔接。据记者了解，目前潞安煤矿和龙煤集团已经完成本企业的订货会，而神华集团和中煤集团则分别抛出几种定价方式供电力企业选择。

　　“今年的谈判煤电双方冲突不大，煤企抛出来的谈判方案大致就是参照环渤海动力煤价格指数，随行就市。”记者采访的多位煤电企业人士均告诉记者，2014年煤炭产运需衔接基本上已经市场化。

　　合同价参照环渤海指数

　　尽管煤炭企业在煤电新一轮年度合同谈判之前不断造势提价，但在总体宽松的煤炭供求形势下，虽然在价格方面仍存在博弈，但谈判进展相对比较顺利。

　　与往年一样，虽然交易会刚刚开始，但大部分煤炭、电力、钢铁企业已经提前开启了谈判，而与往年谈判往往僵持数月的情况不同的是，今年因谈判较为顺利，甚至部分企业已经签订了合同。

　　据记者了解，潞安煤业和龙煤集团已经分别单独召开了订货会，其中潞安煤业5500大卡煤车板含税价格定为540元/吨，与去年销售价格基本持平。另外，湖北、湖南、江西地区电煤价格为525元/吨，其他地区电煤价格为540元/吨。

　　“很多老客户和大客户早在11月份就已经签了长协合同，煤炭订货会上就是很小一部分了，主要包括贸易商和新客户等。”同煤集团某销售经理告诉本报记者。记者同时获悉，5500大卡动力煤长协价为598元/吨，5000大卡动力煤长协价为591元/吨。

　　中国电力日前也发布公告称，已与中煤能源(5.04, 0.02, 0.40%)及淮南矿业分别订立煤炭供应框架协议。而两大煤炭央企神华集团和中煤集团，则分别抛出了几套可供需求方选择的定价方案。

　　五大电力集团一高层告诉记者，神华集团目前向电力企业抛出三种定价方案，均是以环渤海指数为参考，周定价、月定价或者按照变化幅度定价。“中煤也是类似的方式在和电力方面谈，有几套定价方案可以选择。”上述高层认为，现在量基本上都可以确定，而与往年一样，今年双方博弈的焦点还是价格，不过今年谈判所谈到的定价方式都比较市场化。

　　据其透露，电厂所提出的5500大卡下水煤的价格在580元/吨，而煤炭企业的心理价位则在600元/吨。业内预计最后的价格水平可能在590元/吨左右。

　　煤企拉价宁折贸易量

　　为了在价格博弈中略胜一筹，目前大型煤企宁可损失贸易量也要把价格拉上去。

　　同煤集团已经连续10周上调动力煤市场价格。而据记者了解到的最新的价格调整方案，4500大卡动力煤价格较之前上涨14元/吨达到518元/吨；5000大卡动力煤价格上涨14元/吨达到592元/吨；5500大卡动力煤价格上涨14元/吨达到646元/吨；5800大卡动力煤价格上涨14元/吨达到686元/吨。

　　“神华一直被称为市场风向标，11月底的提价也预示着12月份动力煤仍有一定的上涨空间。”据汾渭能源研究人员称，“近日神华集团等三大煤炭企业又大幅提高了5500大卡煤种的报价，神华散户市场价再度上涨20元/吨，至629元/吨。”

　　中国煤炭资源网总经理刘葆认为，主要是因为又到了一年一度煤电合同谈判的关键时期，12月份煤炭市场的整体涨幅与巨头企业是否提价有很大关系。“尽管从今年起取消了长协机制，但新一年煤电企业的谈判对煤炭价格的影响还是不可小觑的。”

　　金银岛煤炭分析师戴兵说，今年和去年总体状况差不多，唯一不同的就是9月份开始煤炭市场有所复苏，煤企也趁机拉高煤价，以此保持能在明年合同中有一定价格利益，煤电合同现在是中长协，签量不签价，最后成交价格以环渤海指数为基准浮动。

　　五大电力集团一高层则告诉记者，每年这个时候煤炭都会提价以备战订货会，不过下游用户这个时段也会加大采购进口煤。

　　一位业内分析人士称，近期，煤炭企业控制发往港口煤炭数量，持续涨价就是为了在2014年的煤电谈判中取得符合自己预期；而近期波罗的海巴拿马船型运价指数(BPI)在半个月内大涨450点，涨幅为33.5%，表明电力进口煤量增大。

　　煤炭市场化改革的突破

　　不管是煤炭订货的市场化，还是煤电企业双方都开始在博弈中更加重视利用市场，都不失为煤炭市场化改革的重大突破。

　　去年12月20日，国务院办公厅发布的《关于深化电煤市场化改革的意见》，核心是取消重点合同，实现价格并轨，标志着煤炭行业结束了长期的计划经济、计划与市场并行的管理体制，市场化改革取得了实质性进展。

　　中国煤炭工业协会会长王显政指出，在全面市场体系构建的过程中，下一步还有很多工作需要探索，如商品煤质量标准体系、全国煤炭市场交易体系建设、煤炭市场价格发现机制建设以及煤、油、气价格比价关系。

　　不过，目前国内尚没有形成一个全国性的煤炭供需企业自主交易的平台。

　　12月12日在中国(太原)煤炭交易中心举行的交易会，提出此次旨在构建统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系，搭建有利于煤炭供需企业自主交易的平台，提高交易效率和透明度，推动“阳光交易”。但只有部分煤炭企业认可这一平台。

　　中煤集团证券处人士认为，没必要在交易大会上签订长协合同，双方可私下选择时间地点进行。

　　而中国(太原)煤炭交易中心内部人士告诉本报记者，此次参加企业主要来自山西、陕西、内蒙古三地。

　　“此前煤炭运力卡脖子的情况现在已经渐渐被扭转了，甚至有些地区主要在华中、华东地区运力还过于闲置，主动找煤炭企业推销运力，所以交易大会主要是山西当地企业参加，因为在外运时需要通过中国(太原)煤炭交易中心这个平台。”煤炭行业资深人士李朝林说。

　　而动力煤期货也在争取成为承担煤炭交易的平台。

　　在12日举行的2014中国煤炭市场高峰论坛上，郑州商品交易所相关负责人表示，动力煤期货上市不到3个月已给煤炭交易带来较大变化。

　　“煤电相关产业已开始从协商定价方式向期货定价方式转变。例如，已有电厂和煤炭生产企业约定在期货市场建仓，进行合约买卖，还有电厂通过煤炭供应商购买动力煤合约锁定价格。这些事例表明煤炭经营方式已开始发生变化，相信这种模式未来将得到大幅推广和应用。”郑州商品交易所总经理业务助理魏振祥介绍。

　　据悉，近日国内最大民营煤炭企业内蒙古伊泰煤炭股份有限公司已获准进行信用仓单交割，而煤炭老大神华集团也正在组建期货业务部门，预计明年动力煤期货交易活跃度将大幅提升。

　　“随着国家先后取消了由政府主导的煤炭订货制度、取消了重点煤炭合同，实现了电煤价格并轨，炼焦煤和动力煤期货合约分别在大商所和郑商所成功上市交易，建成了31个区域性的煤炭市场交易中心，目前煤炭市场化改革取得实质性进展，市场机制作用得到较好发挥。”王显政指出。 

　昨日，国家发改委发布通知，在保持销售电价水平不变的情况下，下调有关省（区、市）燃煤发电企业脱硫标杆上网电价。同时，对脱硝、除尘达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，提高上网电价。

　　此前，发改委曾表示，利用电煤价格下降腾出的电价空间，以支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造，改善大气质量。

终端销售电价不变

　　此前，火电上网电价下调的消息已经通过相关上市公司发布的公告有所透露。昨日，国家发改委官网网站正式挂出通知称，决定在保持销售电价水平不变的情况下适当调整电价水平，电价调整自2013年9月25日起执行。

　　通知称，降低有关省（区、市）燃煤发电企业脱硫标杆上网电价，各地未执行标杆电价的统调燃煤发电企业上网电价同步下调。北京下调1.35分/千瓦时（含税），在各个省（区、市）下调幅度中，黑龙江下调最少，为0.6分/千瓦时（含税）。上海、江苏、浙江下调幅度最大，为2.5分/千瓦时（含税）。

与此同时，上网电价的调整显示对发电企业采取环保措施的鼓励。

　　通知称，在上述电价基础上，对脱硝达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，上网电价每千瓦时提高1分钱。对采用新技术进行除尘、烟尘排放浓度低于30mg/m3（重点地区低于20mg/m3），并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，上网电价每千瓦时提高0.2分钱。

　　值得注意的是，此次上网电价的调整并不涉及终端销售电价。国家发改委强调，不得超越价格管理权限另行降低发电企业上网电价，不得自行降低对电力用户尤其是高耗能企业的销售电价。

煤价回暖势头或受打击

　　对于此次火电上网电价的下调及环保上网电价的上调，分析认为，火电发电企业受到的影响将比较有限。同时，刚刚缓和的煤炭价格可能面临压力。

　　中国能源网首席信息官韩晓平昨日对记者表示，火电厂不会有什么损失。这两年，煤价的下行已经让火电厂赚的盆满钵满。现在的火电企业已经几乎全面盈利，火电企业有义务采取环保措施。

　　他建议，在支持发电企业环保、减排以及购买清洁能源的同时，也应该补贴给天然气，以此调整能源结构，促进高效能源的使用。

　　中投顾问分析师任浩宁表示，此次火电上网电价的调整，将使得火电产业的格局有所变化，即强者更强、弱者更弱。因为环保设备的投入成本较大，对小型发电企业而言资金压力较大。同时，对于煤炭企业，7月份刚刚开始缓慢回暖的价格，将面临压力。冬季正好是煤企的关键时刻，此时电价的下调，可能会打击煤价回暖势头。

股价

电力板块涨1.88%

　　昨日，在大盘下行的环境下，作为市场热度较低的电力板块集体活跃。电力板块整体上涨1.88%，上海电力、豫能控股、赣能股份、建投能源、长源电力五股涨停，大部分电力股逆市上扬。

　　此前，有电力上市公司发布调价公告，也有部分省份发布调价通知，相关股价都是应声下跌。此次集体飘红，显得有些“异常”。

　　中投顾问分析师任浩宁昨日对记者表示，电力板块大涨“出乎意料”。他认为，应该有三个原因推高股价。此前，上网电价下调传闻致使股价下跌已经挤清利空。同时，对采取环保措施电企的上网电价上调，是一项利好。此外，今年以来，火电企业利润较好，此时又到了三季报的发布时段。

　　据公告，闽东电力、赣能股份、上海电力等上市公司预计前三季度净利均较去年同期大幅增长。 

目前，火电上网电价下调，地方煤价上涨，山西等地实施的“煤电互保”政策正遭遇考验。

　　据《第一财经（微博)日报》日前报道，国电电力下属大同二电厂门口被一辆来自山西煤销集团大同分公司煤检站的黑色轿车堵门，导致600余辆运煤车被堵在大门口。上述报道显示，事件或源于电厂拒用大同本地煤。

国电电力大同第二发电厂为国电电力全资企业。事发后，《每日经济新闻(微博)》记者曾向国电电力相关负责人了解情况，不过对方表示暂时还没有具体的情况，需要了解以后再告知记者。

　　上周五（10月18日），国电大同二电厂相关负责人的电话也暂未接通，所以对于事件原因及相关细节，记者暂未获得来自企业官方的确认。

大同本地煤价高于周边/

　　上述报道援引一位现场人士的话称，据该人士从电厂内部了解到，因为国电大同二电厂烧的煤都是从朔州、内蒙古等地运输来的，并没有大同当地产的煤，当地政府要求当地电厂用的煤必须是本地的，但是因为大同本地煤价太高，电厂不愿意要，所以门被堵了。

　　上述 “当地政府要求当地电厂用的煤必须是本地的”即指山西政府在煤市低迷的情况下出台的 “煤电互保”政策，此类政策在其他省份如河南等地也有出台。

　　电厂拒用大同本地煤源于 “大同本地煤价太高”。山西汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩告诉 《每日经济新闻》记者，山西大同地区煤价高的原因在于，山西省煤企相比较其他省份多了煤炭可持续发展基金，大约是15元/吨；另一方面，大同很多煤炭资产属于同煤集团，而同煤集团是历史最长的国有煤企之一，负担沉重，所以煤炭生产成本上也相对高一些，这就导致大同地区的煤价高。

　　内蒙古地区煤矿矿区大，很多都是露天矿，开采成本低，所以价格就相对便宜。“采用蒙古煤的电厂通常是山西边界地区的，有结合产地价格和运输距离成本方面的考量。”曾浩称。据记者了解，最近一段时间，内蒙煤加上40元～50元/吨的汽运费，拉到山西大同地区，价格仍比大同本地煤便宜30元～40元/吨。

电价跌、煤价涨 电厂压力大/

　　这一事件为何此时会突然爆发，山西汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩向 《每日经济新闻》记者表示，或源于最近的上网电价下调，火电厂压力变大。“之前山西出台政策鼓励用本地煤的时候，电厂还是执行了的。”

　　电价的下调让火电企业压力陡增。国电电力日前发布的电价调整公告显示，国电电力大同第二发电厂为国电电力全资企业，装机容量为120万千瓦，电价调整之后，该电厂燃煤机组上网电价按照山西送华北电网的调价标准，下调0.9分/千瓦时（含税）。国电电力公告中暂未披露该电厂营业收入或利润受电价下调的影响程度。 一方面火电上网电价下调导致利润直接受损，另一方面目前煤炭价格出现了普涨态势，这也让电力企业压力倍增。这次发生的煤销堵门事件或是电厂向上游传导压力的一种表现。

　　港富集团黑色产业分析师张志斌告诉《每日经济新闻》记者，这次煤销围堵电厂，不让电厂采购外地煤的事件，其他地方或许也会出现。因为“煤价涨了，电价却降了，电厂可能扛不住压力。”

“煤电互保”政策受考验/

煤炭行业陷入低谷，产煤大省纷纷出手相救。

　　今年5月，河南省第一个推出“煤电互保”政策，实行发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩制度，外省煤进入河南省的渠道被堵。政策具体内容为：根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，超基数采购1万吨本省原煤奖励1000万千瓦时基础电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时基础电量。随后，山西省也效仿推出类似政策。

　　从内蒙古等地拉煤，算上运费都比山西本地煤炭价格低，让电力企业对“煤电互保”政策颇有微词。有数据显示，大量的陕西、内蒙古等地煤炭涌入山西市场，挤占了当地不小的份额。

　　山西当地人士告诉 《每日经济新闻》记者，在“煤电互保”政策推行伊始，的确有大量的电厂接受了的。不过，目前“煤电互保”政策正在接受着冲击。

　　“堵门”事件发生后，据报道显示，电厂用吊车将堵在门口的山西煤销集团的黑色轿车推开，600余辆运煤车顺利进厂。

　　曾浩向《每日经济新闻》记者表示，“政府干预过多，肯定会搅乱市场的正常运转。”不过，“以前电厂困难的时候，煤矿以低于市场价很多的价格‘照顾’了电厂，而现在煤矿困难，电厂拒收本地煤，选择市场定价更低的外地煤，对于当地的煤矿来说，心理上接受起来比较困难。”