近日，国家标准化管理委员会发布2012年第13号国家标准公告，批准《供电服务规范》、《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》、《发电机组并网安全条件及评价》三项标准。连同2011年第23号国家标准公告批准的《风电场接入电力系统技术规定》，目前已有4项电监标准批准发布。
据了解，电监会一直高度重视电力监管标准化工作。为实现依法、依规、依标准监管，完善电力监管手段，2007年在国家标准化管理委员会的支持下，成立了全国电力监管标准化技术委员会(以下简称电监标委会)。电监标委会主要负责电力监管领域的标准化技术归口工作，包括电力市场、接入服务、供电服务、电力安全、普遍服务、电力工程项目建设、节约土地资源和节能等。
经过近几年的扎实工作，电监标准化工作取得积极成效，为实现依法、依规、依标准监管奠定了坚实基础。
一是建立完善了电监标委会各项规章制度。电监标委会根据国家标准化工作的有关要求，建立了章程、公文签发流转程序、经费管理使用办法及秘书处工作细则等相关规章制度。
二是初步完成了电监标委会标准体系建设。组织制定了《全国电力监管标准化技术委员会标准体系框架》，经过多次研究完善，形成了包括基础、电力质量与安全监管标准、节能与环保监管标准、市场监管标准、输电监管标准、供电监管标准、价格与财务监管标准等方面内容的体系框架。三是稳步推进标准制定工作。2009年批准立项了7项国家标准计划，2010年批准立项了2项国家标准计划，2011年批准立项了5项国家标准计划，2012年准备申报6项标准计划。
据了解，《风电场接入电力系统技术规定》已于今年6月1日开始实施，《供电服务规范》将于10月1日起实施，《电力企业节能降耗主要指标的监管评价》、《发电机组并网安全条件及评价》将于11月1日起实施。
按照国家电网公司统一部署，日前省电力公司启动了全省“十二五”电网发展滚动规划修编工作。
此次滚动规划修编，将综合考虑电网发展需求、电力电量增长预期以及投融资能力，全面落实控制能源消费总量、节能减排、新能源发展等国家能源战略，最终形成《黑龙江省“十二五”电网发展滚动规划报告》总报告，以及《黑龙江省“十二五”主网架滚动规划报告》和《黑龙江省“十二五”配电网滚动规划报告》两个专项规划报告；《黑龙江省电网发展诊断分析报告》和《黑龙江省电网电力需求预测及电源规划调整研究报告》两个专题研究报告。
为满足南通地区电力需求的快速增长，提高电网的供电可靠性，华东电力设计院编制《南通市电网“十二五”发展规划环境影响报告书》。依据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，为了解公众对南通市电网“十二五”发展规划的态度和环境保护方面的意见及建议，现将有关环境影响予以公告。
一、工程概况
工程名称：南通市电网“十二五”发展规划
编制单位：江苏省电力公司南通供电公司
工程地点：南通市区(包括通州区、开发区)，海安县、如皋市、如东县、启东市、海门市。
工程规模：
1、根据特高压电网规划，“十二五”期间南通市境内长约将建1000kV线路200公里，同杆双回，线路走向基本紧邻现有的500kV沿海通道东侧，途经，最后由开发区过江线路至常熟市。
2、“十二五”期间，南通市域范围内拟升压3座500kV变电站，扩建2座500kV变电站，增加主变容量7000MVA，与变电站改造配套新建500kV线路46km。
3、“十二五”期间，南通市域范围内拟规划新建26座220kV变电站，新增变电容量5160MVA;扩建18座220kV变电站，增加主变容量2520MVA;改造2座220kV变电站，增加主变容量120MVA，全市在“十二五”期间总共增加变电容量7800MVA。与变电站建设配套新建220kV线路1191.4km，扩建220kV线路10km;新建110kV线路396.7km，扩建110kV线路38km。
4、“十二五”期间，南通市域范围内拟规划新建110kV变电站74座，新增变电容量5289MVA;扩建110kV变电站23座，新增变电容量945.5MVA，合计新增110kV变电站主变容量6234.5MVA。与变电站建设配套新建110kV线路926.95km。
二、规划实施对环境可能造成的主要影响
南通市电网“十二五”发展规划的环境影响因素主要包括社会环境和自然环境两个方面：
1、社会环境影响因素
①电网规划电力需求预测结果是否符合南通市国民经济和社会发展规划、南通市城市总体规划的要求。
②规划的供电方案是否能满足南通市电力用户的需求。
③电网规划是否与南通市其它规划，如南通市城市总体规划、南通市国民经济和社会发展“十二五”规划、南通市土地利用总体规划、南通市环境保护“十二五”发展规划、南通生态功能控制性规划等相协调。
④电网规划的公众满意度、支持率。
2、自然环境影响因素
南通市电网“十二五”发展规划的实施，将可能对自然环境造成一定程度的影响，主要内容如下：
①资源破坏：规划的实施可能造成土地资源、输电线路走廊资源的占用、影响、破坏。
②土地占用：规划的实施占用土地，并有可能限制附近土地的利用方式及功能。
③环境空气：规划变电站和规划线路走廊实施过程中施工期对大气环境产生一定影响。
④水环境：规划变电站和线路实施过程中施工期产生的施工废水和生活污水;运行期变电站运行人员产生的生活污水。
⑤声环境：规划变电站和线路实施过程中施工期产生施工噪声;输变电工程运行时产生的噪声。
⑥固体废物：规划实施过程中施工期工程固体废无和生活垃圾处置方式。
⑦电磁环境：主要指标包括工频电场、工频磁场、无线电干扰。
⑧生态环境：规划实施过程中造成景观、植被、地表的破坏，产生水土流失，从而对局部区域的生态环境造成影响。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1、电磁环境影响减缓措施
①根据规划中不同电压等级的变电站进行布点，使变电站布局与南通规划布局、功能区相协调，同时电网规划建设用地与城市市政公用设施规划用地相协调。
②电网规划中500kV变电站布设在农村地区，应尽量采用占地面积小的、布置相对紧凑的变电站，考虑到线路的进出，应尽量远离居民住宅。
③电网规划中220kV变电站位于城郊结合部，新建变电站应根据当地实际发展规划要求，选择采用户内或户外变电站;位于建成区的新建变电站应尽量采用占地面积小、GIS户内变电站。
④电网规划中110kV变电站在主城区采用户内布置，其他采用GIS户内变电站。
⑤电网规划中220kV及110kV变电站位于建成区内，其变电站的建筑外形、风格应与周围环境、景观相协调。
对变电站的电气设备进行合理布局，保证导体和电气设备安全距离，选用具有抗干扰能力的设备设置接地保护装置，选用带屏蔽层的电缆，可有效减低无线电干扰和静电感应的影响。
合理选择变电站的配电构架高度，控制高压设备与设备间的连接，降低地面的工频电场强度。
变电站优化设计、合理选型;合理规划输电线路走廊，利用现有通道进行单改双，优化线路杆塔设计，合理控制环境影响范围。
2、声环境影响减缓措施
①500kV变电站：变电站应尽量避开居民密集区，在变电站电气布置时，根据地形条件，将产生噪声的设备布置在声环境不敏感的区域。变电站占地面积减少，为减少变电站的厂界噪声超标，应将主要的声源设备布置尽量远离围墙的位置。
②220kV变电站：位于建成区的变电站应采用GIS户内布置;位于城郊的变电站内采用户外布置时，应将主要设备声源布置在声环境不敏感区域。
③110kV变电站：位于建成区的变电站应采用户内或GIS户内布置。
④变电站采用户内布置方式，主变压器室采用吸声材料、隔声门、消声百叶窗等措施。
⑤加强变电站站区绿化以降低噪声的传播。
3、水环境影响减缓措施
①500kV变电站
500kV变电站按设计要求，采用地埋式污水处理装置，生活污水经处理后用于站区绿化，不外排。
②220kV/110kV变电站
220kV/110kV变电站按设计要求，采用化粪池进行处理，生活污水经处理后用于站区绿化，不外排。
电网规划实施过程中，由于土石方开挖等施工活动，会扰动地表植被，造成水土流失的现象，对水源保护工作不利。
③对水源保护区
●工程施工过程中应加强施工管理，采取施工治理措施，使施工废水不得排入附近水体;涉及一级水源保护区的，应采取避让措施，无法避让时应采取一档跨越方式，减少周围施工量，保护周围水环境。
●施工期应尽量避开雨季，最大程度地减少雨季水力侵蚀，采取施工围挡和覆盖措施，以减少水土流失。
●施工期不在水源保护地内设置临时堆料场、弃渣场，施工场地应远离水源保护地。
●施工期禁止向水源保护地水体排放施工废水。
●施工结束后及时进行植被恢复，对水源保护地的影响减少到最小程度。
4、生态环境影响减缓措施
电网规划应以科学、客观、环保的发展观，结合城市总体规划、土地利用规划合理选址。变电站布局与城市规划空间布局、功能分区相协调，同时电网规划建设用地与城市市政公用设施规划用地相协调。
四、环境影响评价结论的要点
通过南通市电网“十二五”发展规划环境影响评价的实施，《南通市电网“十二五”发展规划》在规划层面与相关规划进行了协调，制定了相应的环境影响预防、减缓、恢复措施，提出了对规划的调整建议及规划包含的具体项目的环境影响评价工作的建议，对南通市土地、生态环境、电磁环境、声环境等影响较小。因此，《南通市电网“十二五”发展规划》的规划目标、环境目标是合理的，《南通市电网“十二五”发展规划》是环境合理、可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
华东电力设计院可向有关单位提供规划环境影响报告简本。
规划负责单位：江苏省电力公司南通供电公司
联系人：吴杰
联系电话：0513-85162527
环评单位：华东电力设计院
资质证书编号：国环评证甲字第1808号
联系人：王骥
联系电话：021-21017137
六、征求公众意见的主要事项
征求公众意见的主要事项包括您对该规划所持的态度和原因、对该规划环保方面有何种建议和要求等，供规划负责单位、环评单位和政府主管部门决策参考。
七、征求公众意见的具体形式
以电子邮件形式将您对该项目建设的意见及建议发送至以下邮箱：wangji@ecepdi.com;或来电至：021-22017137。
八、公众提出意见的起止时间
2012年9月17日至2012年9月30日
江苏省电力公司南通供电公司
2012年9月17日
日前记者从深圳保监局获悉，深圳保监局与深圳市人居环境委联合制定《深圳市环境污染强制责任保险企业名录》，进一步明确环境污染责任保险实施范围。凡在《名录》企业若不按要求投保责任险，其排污状况等信息将强制公开。
《名录》包括深圳地区692家从事危险化学品生产经营、危险废物经营、铅蓄电池生产、污水和垃圾处理以及电镀、线路板、印染等重污染行业具有较大环境风险的企业信息。凡《名录》内企业必须按照有关要求投保环境污染责任保险。投保时间从本月始到年底前完成。企业可自主选择险企和产品，按照自愿协商、平等互利的原则签订保险合同，交纳保险费用。
对积极参与环境污染责任保险的企业，环保部门在企业环保信用管理、建设项目环保审批、环保处罚、环保核查、排污许可证核发(换发)、环保专项资金申报、危险废物转移联单管理、危险废物经营许可证核发、绿色信贷和升级转型等环境管理政策上将采取扶持措施，给予优惠待遇，优先解决企业的问题和需求。
对应当参加环境污染责任保险而没有按时参保的企业，环保部门将采取以下措施实施严格监管：包括新增污染物项目依法实施环保限批;不得获评环保诚信企业(绿牌);不得享受政府的环保专项资金;实施强制性清洁生产审核;排污状况等环境信息实施强制公开;将该企业纳入企业信用征信系统和银行信贷征信系统，降低其信用等级，限制其信贷支持;对需上市或再融资的企业出具环境风险控制缺乏保险说明等。
酝酿多时的上海新能源汽车私人购买补贴政策最快本月即将公布。据悉，上海将在国家补贴基础上，按2000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车最高补助2万元/辆;纯电动乘用车最高补助4万元/辆。再加国家补贴的插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元，在上海，私人购买新能源汽车的最高补贴幅度有望高达10万元。
酝酿多时的上海新能源汽车私人购买补贴政策最快本月即将公布。据悉，上海将在国家补贴基础上，按2000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车最高补助2万元/辆;纯电动乘用车最高补助4万元/辆。
去年6月1日，国家发展改革委等联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》明确，中央财政对试点城市私人购买插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元，这意味着，在上海，私人购买新能源汽车的最高补贴幅度有望高达10万元。
工信部近日高调推介宽带中国战略，三大运营商3月份将开始大规模的宽带招标，各城市纷纷实行“光纤入户”，光纤巨头均称产品供不应求。多种迹象显示，光通信产业正步入春意盎然的好时光。
工信部日前在2012年宽带中国战略服务信息化推进大会上指出，到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。而此前在2010年《关于推进光纤宽带网络建设的意见》中提及的城市及农村用户的宽带接入分别是8兆及2兆以上。前者比后者可谓倍增。兴业证券认为，宽带中国战略规划非常值得重视，预计相关具体规划有望在“两会”后公布。
事实上，上述的提速战略已经被运营商在实践。继2011年中国电信提出用3年时间实现城市光纤化之后，2012年，中国联通继续追加投资，启动“光网世界·沃宽天下”宽带提速战略，计划3年内在城市普及10兆到20兆宽带，农村宽带接入大幅度提升。北京联通前日宣布，从3月1日起，逐步对北京联通全网宽带用户免费提速，最高可至20兆，不过部分客户侧需完成光纤入户改造后才能享受到10M以上宽带速率。这意味着，联通宽带提速战略已经在快步推进。
除了中国联通，其他两大运营商也在加码宽带建设。兴业证券研究报告分析认为，2012年预计三大运营商招标规模将达9400万芯公里，光纤需求超预期。其中，中国移动招标3400万芯公里，同比增41%；中国联通招标3000万芯公里，同比增114%；中国电信招标3000万芯公里，同比增76%。
据悉，中国联通、中国电信、中国移动的宽带招标预计将在3月份陆续启动，国家电网电力光纤入户也一直在低调中铺开，值得注意的是，2011年2月份上述运营商启动宽带招标时，光通信板块在短短1个月内涨幅超过了20%。一位行业专家对记者表示，从其与各大运营商沟通的情况来看，光通信行业今年会很景气。
此外，智能电网、广电网络建设等虽然目前规模较小，但在未来也将大举铺设光纤，催生新需求，成为助推光通信行业景气的另一重要因素。
据悉，随着2009年光纤复合电压电缆的研制成功，目前光通信的部分成果在智能电网上的应用并开始全面建设，电力光纤到户正在成为一种趋势。而国家电网表示今年智能电网的投资将超过3000亿元。
在广电网络建设方面，在三网融合的助推下，广电网络有望成为第四大运营商，国家电网大鳄入局，势必会引起市场的激烈竞争。长江证券研究员指出，中国广播电视网络公司的组建方案已进入国务院审批阶段，这意味着有线网络整合将进入“全国一张网”的关键时期，由此带来的规模效应也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能，“第四大运营商”呼之欲出，从而加大对三大运营商的竞争压力，宽带建设必将迎来新一轮建设高潮。
值得一提的是，“两会”即将开幕，有券商发布研报认为，“宽带通信建设提速”有望成为“两会”期间热议的主题之一。研报称，调结构的另一层面是优化投资结构，宽带通信首当其冲，首先，数字化时代是现在和未来的必然趋势，其次，拉动经济增长、改善民生生活的同时对通胀压力较小，再次，从行业基本面观测，在国外宽带战略压力下，中国宽带网络需要争夺资源，最有潜力的技术即为光纤网络，一是光通信传输通道铺设，二是光纤到户的推广。
