大运行体系建设给电网运行组织形式和调度业务模式带来了哪些变化?“安全年”活动中，公司调度系统有何安排?日前，记者专访了国家电网公司电力调度控制中心主任张智刚。
智能电网调度建设取得新进展
记者：去年，公司调度系统在哪些方面取得了成果?
张智刚：2011年，公司调度系统以确保特高压和各级电网安全稳定运行为中心，着力推进“十二五”调控运行规划，着力完善风险管控机制，着力提高电网调度智能化水平，全面完成各项工作部署，为公司改革发展作出了重要贡献。主要体现在：安全管理基础进一步夯实、运行管理水平不断提升、
智能电网调度建设取得重大进展、大运行体系建设试点工作取得成功。
记者：在安全管理、运行管理上有哪些成绩?
张智刚：在安全管理方面，公司调度系统通过抓安全内控机制建设、抓长效机制建设、抓应急体系完善，推动了安全管控水平不断提升。例如，通过“抓流程、建机制、树红旗”活动，实现调度工作7个核心业务流程的规范化上线运转和覆盖全过程、全岗位的量化监督考评;通过开展调度安全保障能力评估专家查评工作，有效提高了安全生产保障能力，推进了调度专业管理的制度化、规范化、标准化和同质化;完成了公司党组确定的3年全面建成省级以上备调的目标，初步建立了相应的主备调工作机制和切换、演练制度，调度自身的可靠性得到历史性提升。
在运行管理方面，坚持面向电网运行，加强风险管控，有力防止了稳定破坏事故、大面积停电事故发生;加强工程管理和运行分析，保证了特高压交流扩建工程、青藏直流、黑河中俄直流联网等一大批重点工程按期投运和安全稳定运行;发挥大电网和集团化运作优势，实现了大范围资源优化配置，有效缓解了华东、华中地区供电紧张问题，保障了电力有序供应。
记者：在
智能电网调度建设、大运行体系建设试点上有何新进展?
张智刚：
智能电网调度建设取得重大进展。一大批基于
智能电网调度技术支持系统的科技成果填补了国内空白，达到国际领先水平;相关标准体系得到进一步完善，为系统的规范化建设奠定了基础;技术支持系统应用取得重大进展，稳态监控、综合智能分析与告警、在线安全稳定分析和基于多级协调的日前发电计划、安全校核等功能在国调、相关分中心和省调相继投运，提升了电网运行实时掌控能力和调度业务决策的精益化、智能化水平。
在大运行体系建设试点工作上，江苏省电力公司、重庆市电力公司的大运行体系建设试点通过了公司验收，实现了调控一体化，建立了大运行标准体系，明显提高劳动绩效和安全绩效，为全面推进大运行体系建设奠定了基础。调度业务一体化不断深化，根据分部改制总体部署，从调度业务和协同机制入手，推进电网运行方式集中决策和主网输变电检修计划统一安排，初步实现了调度业务一体化运作。
推进大运行体系建设
记者：什么是大运行体系?
张智刚：“三集五大”体系建设是公司深入贯彻落实科学发展观，转变公司发展方式的核心内容，是坚强
智能电网建设发展的必然要求。大运行体系是“三集五大”体系的重要组成部分，其建设任务概括起来说就是实现“两个一体化”，即调控一体化和调度业务一体化。
调控一体化主要是依托电网调度设备监控技术进步，兼顾设备集中监控与设备运维模式的适应性，按照变电站整站集中监控的原则，在各级调度控制中心实现电网调度运行与输变电设备集中监控的集约融合;调度业务一体化则是通过优化调整各级调度功能结构，压缩调度运行管理层级，加强电网运行业务统筹，实施调度业务模式转型，实现国调、分调运行业务一体化运作，实现省调标准化建设、同质化管理，地县调专业集约融合，提升调度控制精益化管理水平，保障国家电网安全、经济、优质、高效运行。
记者：公司对大运行体系建设的具体规划是怎么样的?
张智刚：今年年初，公司对全面推进“三集五大”体系建设进行了总体部署，并印发了全面推进大运行体系建设工作的意见，明确了大运行体系建设的基本原则、核心内容、保障措施、工作要求和建设任务，要求各单位严格按照“安全第一、总体设计、统筹协调、务实高效”的原则开展大运行体系的建设工作，切实做到“六个到位”：即机构设置和人员配备到位、技术支撑手段建设到位、制度标准修编到位、人员培训到位、安全风险管控到位、值班场所建设到位，用3年时间全面完成大运行体系建设任务。
具体安排是：2012年，天津、河北、山东、上海、福建、江西、辽宁、宁夏、青海等9个省(区、市)公司完成建设任务;2013年，北京、山西、浙江、安徽、湖北、湖南、河南、四川、吉林、黑龙江、蒙东、陕西、甘肃等13个省(区、市)公司完成建设任务;新疆和西藏公司将于2014年完成建设任务。
记者：大运行的核心内容是推进调控一体化和调度业务一体化。由此，公司各级调度业务模式将迎来一次重大转型。两者是什么关系?
张智刚：调控一体化和调度业务一体化是大运行体系建设的核心内容和有机整体，两者之间既各有所侧重又相互联系。
实施调控一体化是公司电网运行组织形式的一次重大变革，是对传统调度专业业务的横向拓展;而调度业务一体化是电网调度业务模式的一次重大转型升级，是调度专业自身业务的深化。
实施调控一体化的重点是转变传统调度运行与设备运行相分离的业务模式，推进电网调度运行与输变电设备集中监控的集约融合，缩减运行环节，提高劳动生产率;而调度业务一体化的重点是优化现行电网调度运行管理层级多、链条长的组织模式，加强电网运行业务的统筹，转变传统相对分散的决策、实施模式，提升电网运行控制和管理的精益化水平。
调控一体化和调度业务一体化工作还相互促进。一方面调控一体化工作的实施有助于提升电网运行实时控制效率、提高电网整体协同控制水平;另一方面调度业务一体化工作的开展也会不断促进调控一体化水平的提高。“两个一体化”将为电网调度跨越式发展带来难得的机遇。
记者：请介绍一下调控一体化将带来哪些重大变化。
张智刚：实施调控一体化，将会在以下四个方面带来重大变化。
在业务层面，各电压等级变电设备运行集中监控业务分别纳入相应电网调度统一管理，电网调度运行与输变电设备集中监控业务将逐步实现集约融合。
在组织层面，对原有调度组织架构进行调整，增设变电设备运行集中监控业务和相应的管理职能，将强化电网运行的在线监控能力、提高故障处理的效率。
在技术层面，将变电站集中监控功能纳入电网调度技术支持系统，实现了电网调度和变电站集中监控技术支撑手段的集约整合，通过加强地县备调建设，进一步完善了公司备用调度体系。
在管理层面，根据大运行体系建设带来的职责和有关变化情况，考虑与其他“四大”体系的衔接，需要对相关制度标准进行修编，对主要业务流程进行完善和调整。
记者：调度业务一体化如何实施?
张智刚：通过优化调整各级调度功能结构，压缩调度运行管理层级，加强电网运行业务统筹，合理界定调度管辖范围、工作界面和安全职责，优化业务流程，全面推进技术、管理和工作三大标准体系建设，实现调度业务模式的转型升级。
维护电网安全稳定局面
记者：公司今年部署了“安全年”活动，公司电力调度控制中心今年的安全形势如何?
张智刚：2012年调度系统安全管理的目标是切实防止电网稳定破坏事故、大面积停电事故和人员责任事故的发生，确保安全良好局面。当前安全工作中有几个突出特点，一是社会对电网安全提出了更高要求，今年又适逢党的十八大召开等重要保电时期，保障电网安全稳定运行和电力可靠供应的压力进一步增大。二是电网安全基础仍较为薄弱，电网发展相对滞后，电网建设集中开展时期重叠停电多、过渡时间长，恶劣天气和自然灾害对电网的影响加剧，少数设备存在质量缺陷，可能引发安全事故或事件隐患较多。三是电网运行控制难度增大，电网运行特性发生深刻变化，安全约束相互关联，新能源大规模接入所带来的发电随机性强、调节性能差的问题更加突出。四是在电网快速发展、公司体制机制变革的过程中，安全工作也将面临新的矛盾、问题和压力。
记者：电网安全是调度立命之本。国调将采取什么措施保障电网安全?
张智刚：针对以上情况，调度系统将重点开展以下几个方面的工作。一是深化大电网安全风险管控。强化电网安全预控，特别要对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和《安全事故调查规程》，对可能构成安全事故或事件的问题落实控制措施，化解安全风险;加强风险动态管控，深入开展电网关键部位运行隐患排查，及时消除运行薄弱环节;强化调度运行监控，开展在线安全分析，严格执行电网运行控制要求，落实保电措施，确保电网安全和党的十八大等重大活动可靠供电。
二是加强内部安全管理。以“三文件一模板”为抓手，切实加强安全内控：做好《电网调度控制运行安全生产百问百查读本》宣贯工作，提高安全意识;落实《电网调度控制运行反违章指南》要求，杜绝习惯性和管理性违章;推行《电网调度控制运行安全风险辨识防范手册》，狠抓检修、倒闸操作等关键节点风险防控;推行核心业务流程标准化模板，对关键岗位、关键环节实施业务流程审计、监督及考评。
三是强化备用调度建设和运行管理。开展对备调日常管理、主备切换、定期演练等情况的考核，加强人员培训，尽快提高备用调度能力。同时，在省级备调建设全面完成的基础上，按照公司相关要求，加快推进地级调度备调建设。
四是强化二次系统安全防控。8月底前全面完成省级以上调度安全等级保护建设整改和测评，年内全面实现省级以上电网二次系统在线安全监控，加强保密管理，提高信息安全水平。
五是做好大运行体系建设中安全风险管控。健全全员、全过程、全方位的安全风险防控体系，重点防范监控业务交接、机构人员调整、标准与流程变化和技术保障条件等方面可能出现的安全风险，确保运行模式平稳过渡和电网安全稳定运行。
作者：王彪
